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新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。 黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”。支持全面創(chuàng)新體制機制的加快構(gòu)建，需要政府、企業(yè)、學校、研發(fā)機構(gòu)等相互合作，形成合力，系統(tǒng)推進。面向國家戰(zhàn)略需求，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系。深化推進科技人才分類評價改革，全方位培養(yǎng)用好人才。推動產(chǎn)學研深度合作，形成一批有為政府與有效市場協(xié)同發(fā)力的創(chuàng)新聯(lián)合體。近年來，作為國家科技創(chuàng)新格局和區(qū)域創(chuàng)新能力“第一方陣”成員，江蘇以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，奮力推進高水平科技強省建設(shè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、深化科技體制改革等方面都卓有成效，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐注入強大動能。 當前，全球科技創(chuàng)新進入了空前密集的活躍期，新一代信息技術(shù)，人工智能、生命科學等新興技術(shù)加快突破，催生一系列新的業(yè)態(tài)，賦予新質(zhì)生產(chǎn)力更多的時代特征。這些顛覆性、前沿性技術(shù)領(lǐng)域涉及眾多產(chǎn)業(yè)，對知識、資金、人才等提出更高要求，僅憑一方創(chuàng)新主體力量難以克服研發(fā)長周期與市場需求快迭代之間的矛盾。抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決困難，還有很多工作要做。 探索新體制新機制，進一步匯聚推進創(chuàng)新的磅礴力量。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方面資源，集全國之力、匯八方之智，把政府、市場、社會等力量擰成一股繩，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展積蓄力量。以重大創(chuàng)新工程為抓手，推動科研組織范式變革。可按照目標設(shè)定—任務(wù)分工—資源配置—考核評價的邏輯鏈條，通過“揭榜掛帥”攻關(guān)機制和“賽馬制”等科研組織方式創(chuàng)新，真正讓有優(yōu)勢的地方和單位承接重大項目研發(fā)，形成協(xié)同創(chuàng)新、良性競爭的有利局面。以大平臺大裝置為載體，全面支撐重大戰(zhàn)略共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重點領(lǐng)域組建一批國家實驗室，組織一批大科學計劃和工程，搭建一批公共服務(wù)平臺，并通過對重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、共性技術(shù)研究平臺的投入，形成重大科研攻關(guān)的創(chuàng)新合力。 發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略性、牽引性作用，進一步織密織牢耐心資本供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度，運用投行思維進行科技項目孵化，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，發(fā)揮長期耐心資本作用。充分發(fā)揮政府資本的引導作用，吸引集聚社會資本，引入更多戰(zhàn)略投資者，鼓勵頭部企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建政府基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場基金聯(lián)動發(fā)展格局，完善多層次金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟體系，形成支持科技企業(yè)發(fā)展的耐心資本供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。 因地制宜打造系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)集群，進一步推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。中央經(jīng)濟工作會議提出，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”。在打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)時，緊緊圍繞《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)已有基礎(chǔ)，在全面審視區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免“一哄而上”、新興產(chǎn)業(yè)“泡沫化”“盆景化”。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)性，找準關(guān)鍵共性技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，引導企業(yè)合力攻關(guān)，積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。 （作者系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、江蘇省委黨校教授） |
