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黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這一具有時(shí)代坐標(biāo)意義的全會(huì)，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)重大主題，明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體要求、重大舉措和根本保證。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中，鮮明提出“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。這“三個(gè)更加注重”，是我們黨在銳意改革中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，既體現(xiàn)了新時(shí)代全面深化改革所積累的新經(jīng)驗(yàn)，又為進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)的思想方法和工作方法，為成功書(shū)寫(xiě)新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇提供了基本遵循。 1.更加注重系統(tǒng)集成 世間的萬(wàn)事萬(wàn)物都是普遍聯(lián)系的。整個(gè)世界既是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。觀察和認(rèn)識(shí)大千世界，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和大無(wú)畏氣魄啟動(dòng)的全面深化改革，涉及領(lǐng)域之廣、觸及利益之深，前所未有、世所罕見(jiàn)，是一項(xiàng)規(guī)模極其宏大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察改革，才能把握改革規(guī)律，順利推進(jìn)改革。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書(shū)記的親自領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷的科學(xué)指引，新時(shí)代的全面深化改革，才更加注重頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，周密推動(dòng)改革各項(xiàng)發(fā)展舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰；才更加強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不打小算盤(pán)、不搞小聰明，引導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)把工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得偉大成就提供了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力，彰顯了改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”的重要作用。 踏上新征程，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，依然要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，正確處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，精準(zhǔn)把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。 2.更加注重突出重點(diǎn) 人們常說(shuō)的“牽牛牽鼻子”“拎衣拎領(lǐng)子”等，反映了抓住事物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)的極端重要性。只有善于抓住重點(diǎn)，尋求戰(zhàn)略突破，才能帶動(dòng)事物發(fā)展全局。推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，貫徹落實(shí)好諸多重大改革舉措，既要堅(jiān)持全局觀念，以全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)；又要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”；強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革中，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，注重以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。其中最為突出的是，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。因此，我們不僅在黨的十八屆三中全會(huì)上提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，還在黨的二十屆三中全會(huì)上進(jìn)一步提出充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在經(jīng)濟(jì)體制改革上取得理論和實(shí)踐的雙重突破，使“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)中有進(jìn)。《決定》突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化明確了重點(diǎn)任務(wù)、指出了主攻方向。 踏上新征程，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引下，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題謀劃改革舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。 3.更加注重改革實(shí)效 江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民改革，改革才有動(dòng)力。在當(dāng)代中國(guó)，我們黨所推動(dòng)的一切改革說(shuō)到底是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓人民過(guò)上更好的日子。注重改革實(shí)效，簡(jiǎn)言之就是要通過(guò)狠抓改革落實(shí)，讓老百姓共享改革紅利、更加認(rèn)同和支持改革。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興”“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”；強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)；強(qiáng)調(diào)改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。正是認(rèn)識(shí)到人民才是歷史的創(chuàng)造者這個(gè)樸素又深刻的道理，我們黨才在全面深化改革進(jìn)程中始終把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十多年來(lái)，我們馳而不息進(jìn)行全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得明顯成效，為人民過(guò)上更好的日子提供了更為完善的制度保障，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得以不斷增強(qiáng)。 踏上新征程，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就要牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾利益作為第一原則；就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，把解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題作為改革的突破口，進(jìn)而完成改革的總?cè)蝿?wù)、實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo)；就要以釘釘子精神抓落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，盯著抓、反復(fù)抓，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，既要掛帥又要出征，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。 持續(xù)近半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)改革開(kāi)放史業(yè)已表明，唯有改革開(kāi)放，才能匯聚人心、凝聚力量；唯有改革開(kāi)放，才能披荊斬棘、向上圖強(qiáng)。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，只有進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，才能成功激發(fā)億萬(wàn)人民的磅礴偉力、才能團(tuán)結(jié)一致戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。 〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員〕 |
