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他以步為尺，丈量武夷山水、古街村落，四處發動干部群眾，形成法治護航國家公園的“最大公約數”。他耐心十足，從家長里短到經濟紛爭，釋法析理、定分止爭，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 他是南平市武夷山市人民法院黨組成員、副院長、審判委員會委員、四級高級法官余崇斌。從“三茶”統籌、非遺保護到生態文旅，余崇斌始終牢記囑托、守正創新，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定做一名國家公園的司法守護者。2月4日，中央組織部、中央宣傳部發布“最美公務員”評選結果，余崇斌獲此殊榮。 聯動各方 守護滿眼青綠 “知道金線蘭是國家二級保護植物，以為可以做藥材，就到國家公園里去采摘，但不知道這是犯法。我很后悔，認罪認罰。”在法庭上，私自采摘野生金線蘭等植物的滕某悔悟道。 這是武夷山市法院在2021年11月創新設立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭后，審理的首例涉國家重點保護植物的刑事案件。 “武夷山是國家公園腹地，蘭科植物2021年被列入國家重點保護植物名錄，群眾知曉度不高，要如何從源頭預防群眾觸犯法律紅線？”案件順利審結，但該案審判長余崇斌也陷入沉思。 普法教育，事不宜遲！余崇斌迅速組織法官前往國家公園和周邊村莊開展普法宣傳活動，普及珍稀動植物、典型案例、法律規定等知識，教育引導村民知法懂法守法。 僅靠法院一家遠遠不夠，余崇斌想到了發動社會力量。他創立了“萱草花·夷路同巡”武夷山國家公園生態司法巡護志愿服務項目，廣泛發動社會力量共同守護國家公園。 “這是司法服務國家公園的首個志愿項目，體現法院擔當，有力促進當地群眾了解國家公園，參與生態環保。”省環保志愿者協會專職副會長方垂弘介紹。 “作為土生土長的武夷山人，我愛武夷山，要用好法治的力量，守護滿眼青綠。”余崇斌說。 立足國家公園的地域特點、司法需求，余崇斌推動設立首個以“國家公園”命名的建制法庭——武夷山國家公園人民法庭，并創新“三綠”生態司法工作網絡。 余崇斌介紹，所謂“三綠”，首先是亮“綠燈”，暢通聯動審理快車道，高效審理生態糾紛，積極對接生態相關職能部門，為“環武夷山國家公園保護發展帶”企業、群眾提供優質司法服務；其次是布“綠網”，強化山水林田湖綜合保護意識，筑牢多元治理“防護堤”，確保司法保護生態全覆蓋、無死角，全力打擊破壞生態犯罪；最后是護“綠碼”，注重司法修復生態功能，原態修復、異地修復、代償修復綜合運用，落實“環境有價，損害擔責”，推進被破壞的生態環境恢復如初、重賦“綠碼”。 守正創新 提升審判質效 武夷山所在的南平市，是朱子理學萌芽、發展和集大成之地。能否挖掘朱子文化精華，將之融入法院工作？余崇斌孜孜以求。 2022年，余崇斌帶領專班首創“八字”審判工作法，以“問源”“揚和”“諭理”“循法”四式，解鎖審判工作新路徑。在“八字”工作法基礎上，他結合多年審判經驗，將朱子“博學、審問、慎思、明辨、篤行”的治學思想引入司法裁判過程，與現代司法理念相結合，形成具有實踐價值的法官裁判素養指引。 如今，在余崇斌的推動下，武夷山法院創設性地將朱子思想、武夷山當地“擺茶”習俗、武夷茶文化等融入司法調解，推行具有地方特色的“擺茶調解法”，讓雙方當事人在沁人心脾的芳香茶氣中，心平氣和地把事聊到“點子上”。 武夷山閩越王城遺址是武夷山世界文化與自然遺產的重要組成部分。同時，武夷山市五夫鎮是朱子文化遺存最多的地方，有興賢書院、朱子巷、紫陽樓等歷史遺跡。“更好發揮司法職能，就是既要保護好文物本體，也要同步保護好周邊整體風貌。”余崇斌說。 經過認真調研，余崇斌總結形成一站式服務、一體化保護、一脈性傳承的“三一”文化遺產保護機制，以閩越文化、朱子文化為著力點，分別在閩越王城遺址興田鎮、朱熹故居五夫鎮設立“文化遺產保護巡回法庭”，推動出臺《城村漢城考古遺址公園司法保護十項措施》，促成武夷山市文化遺產協同保護機制。他還選派業務能力強的法官擔任五夫鎮、興田鎮的“法律特派員”，每月駐村一次，將糾紛預約調解、調查陣地延伸至村落。 躬身實干 擦亮為民底色 從2008年走進武夷山景區法庭的那一天起，余崇斌就風雨兼程、與民為親，在一個個案件中傳遞司法的溫度。 “這是我的地，我要把這些茶樹拔掉！” “這是我的茶樹，種了十幾年，不能拔！” 這是一起發生在茶農間的糾紛，雙方僵持不下，劍拔弩張。 余崇斌詳細了解糾紛起源，并進行評估分析：雙方爭議地塊的茶樹已有10多年樹齡，稍加管理便有收成，若將茶樹拔除，對雙方來說都是一筆損失，要努力尋找雙贏路徑。 明確思路后，余崇斌啟動訴前解紛程序，聯合派出所、司法所工作人員到現場勘查，并召集雙方當事人現場調解。調解中，余崇斌了解到雙方是親戚關系，于是從親情角度出發，從事理、法理、情理多角度耐心引導，最終促成雙方達成一致方案：土地和茶樹交由土地權屬人陳某民處置，陳某民向陳某亮支付一定款項作為茶樹補償款。至此，一起矛盾尖銳的茶山糾紛得到圓滿化解。 茶葉是農民增收的“金葉子”，文旅是武夷山一張富民名片。 為了推動茶文旅產業高質量發展，余崇斌帶領審判團隊設立“三茶法治驛站”“共享法庭”，高效審理涉茶糾紛，為茶農提供法律服務，幫助解決急難愁盼的問題；推動設立旅游巡回法庭，總結并實踐“513涉旅審判工作機制”，做到“糾紛發生在哪里，法官就出現在哪里”。 近年來，余崇斌妥善審理各類案件2000多件，連續多年案件質效均居全院第一。他曾獲“全國法院辦案標兵”、中央政法委長安劍“平安之星”、福建省“十大法治人物”等榮譽稱號。他審理的一起網絡名譽侵權案件入選最高人民法院“優秀案例分析”。2022年9月，他獲評福建省審判業務專家。 “‘最美公務員’對我來說是巨大的鼓舞！我將忠于職責、一心為民，竭力守護法律尊嚴，彰顯公平正義，做法治道路上的‘追光者’，答好更多群眾滿意的‘最美’答卷。”余崇斌字字堅定。 |
