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57.為什么說堅持依法治國首先要堅持依憲治國、堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政？ 習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。這一重大論斷深刻指出了憲法在治國理政中的重要作用，指明了全面貫徹實施憲法是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。 2022年是我國現(xiàn)行憲法即1982年憲法公布施行40周年。這部憲法是繼1954年、1975年、1978年3部憲法之后，我國在改革開放歷史新時期制定的一部新憲法。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次對憲法個別條款和部分內(nèi)容作出必要的也是十分重要的修正，共通過52條憲法修正案。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，采取一系列有力措施，與時俱進(jìn)修改憲法，加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督工作，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，全面貫徹實施憲法取得重大成就。改革開放40多年來的發(fā)展歷程，特別是新時代10年的歷史性成就充分證明，我國現(xiàn)行憲法有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家進(jìn)程，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展；反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。 第一，憲法是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我國憲法以國家根本法的形式，確定了國家的根本制度和根本任務(wù)，國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法治原則、民主集中制原則以及尊重和保障人權(quán)原則等，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。 第二，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法最顯著的特征，我國憲法是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是社會主義法治最根本的保證。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。這是中國特色社會主義政治制度、中國特色社會主義政治發(fā)展道路的根本原則，同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是絕對不能接受的，也是在根本上違反憲法的。 第三，我國憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是中國歷史上第一部真正意義上的人民憲法。我國憲法堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，發(fā)揚人民民主，集中人民智慧，得到最廣大人民擁護(hù)。實踐充分證明，我國現(xiàn)行憲法是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證。 憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。 |
