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2021年5月，河南南陽。習近平總書記在專題調研南水北調并主持召開座談會時強調，要加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。 2021年7月，青藏高原。習近平總書記實地察看拉林鐵路沿線建設情況，指出“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美”。 2022年4月，海南洋浦港。習近平總書記在考察中強調，要“推動港口發(fā)展同洋浦經濟開發(fā)區(qū)、自由貿易港建設相得益彰、互促共進，更好服務建設西部陸海新通道、共建‘一帶一路’”。 從南水北調到川藏鐵路，從廣袤西部邊疆鐵路網建設到海南自貿港建設，這些重大工程對于推動高質量發(fā)展、謀劃未來永續(xù)發(fā)展具有重大意義。 今年4月26日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十一次會議，研究全面加強基礎設施建設問題。 習近平總書記強調：“基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎”。 這一既利當前、又謀長遠的戰(zhàn)略部署，對保障國家安全，暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)，擴大內需，推動高質量發(fā)展，都具有重大意義。 4月29日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議。會議將“全面加強基礎設施建設”列入當前經濟工作部署。 全面加強基礎設施建設涵蓋更廣，涉及網絡型基礎設施、國家綜合立體交通網主骨架、產業(yè)升級基礎設施、城市和農業(yè)農村基礎設施以及國家安全基礎設施等諸多方面。 從中央到地方，一項項具體安排密集落地，構建現代化基礎設施體系的“施工藍圖”漸次鋪展。 一邊補短板強弱項——“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設正加快推進，已分解出的2600多個項目穩(wěn)妥有序實施；今年全國預計完成水利建設投資約8000億元，前4個月已完成1958億元，較去年同期增長45.5%；1至4月全國鐵路累計完成固定資產投資1574.6億元…… 一邊調結構增后勁——今年一季度我國5G基站新增13.4萬個，累計建成開通155.9萬個；全面啟動“東數西算”工程；全國“5G+工業(yè)互聯網”在建項目達到2400個…… 統(tǒng)籌當前與長遠，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，一系列瞄準未來的“打基礎”舉措，將帶來廣闊的技術創(chuàng)新需求和“換道超車”新機遇。 （四）重塑發(fā)展優(yōu)勢——“構建新發(fā)展格局是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃” 2021年底，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強調，構建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。 2022年4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放出全面推動我國市場由大到強轉變的鮮明改革信號。 強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為…… 針對當前阻礙全國統(tǒng)一大市場建設和新發(fā)展格局構建的突出問題，意見從六個方面明確未來重點任務。 時間回到2020年春天。3月底的浙江寧波舟山港春寒料峭。習近平總書記冒雨來到這里，實地考察復工復產。 “我感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。” 回京后不久，習近平總書記在2020年4月10日召開的中央財經委員會第七次會議上提出——“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。2020年10月，黨的十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署。 構建新發(fā)展格局，是習近平總書記統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，掌握未來發(fā)展主動權的前瞻性戰(zhàn)略布局和先手棋。 習近平總書記指出：“加快構建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。” 大國經濟有著廣闊的市場和回旋空間。 習近平總書記深刻指出：“改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內。” 在習近平總書記親自部署、親自推動下，構建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)、扎實推進——出臺《建設高標準市場體系行動方案》，審議通過《關于加快構建新發(fā)展格局的指導意見》，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙……一系列改革舉措著力疏通經脈、擴大內需； 京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展……著眼服務和融入新發(fā)展格局，一個個相互支撐、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面實施； 統(tǒng)籌推進21個自貿試驗區(qū)建設；與149個國家、32個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件；《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》生效實施；正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》……高水平對外開放的步伐不斷加快。 新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)。 今年以來，雖然我國外貿外資增速放緩，但總體仍實現“開門穩(wěn)”——前4個月外貿同比增長7.9%，實際使用外資增長20.5%，新增合同外資1億美元以上大項目185個，相當于平均每天有1.5個外資大項目落地，展現出中國市場的強大吸引力。 5月18日晚，慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會在北京舉行。 習近平總書記發(fā)表視頻致辭，重申“中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大”，表示中國將持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，“為全球工商界提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇”。 加快構建新發(fā)展格局，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只要錨定目標、堅定不移，我們就一定能重塑中國發(fā)展新優(yōu)勢。 （五）奮發(fā)開創(chuàng)新局——“既正視困難又堅定信心，發(fā)揚歷史主動精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為” 火車站到發(fā)列車數逐步增加，江南造船按期交付疫情下首艘船，崇明首批集貿市場“有限開放”，老街上的南翔小籠重新飄香……近期遭受疫情沖擊的上海，正在分階段推進復商復市，努力把失去的時間搶回來。 中國經濟是一片大海，風雨無阻，大海依舊在那兒。 習近平總書記指出：“我們要既正視困難又堅定信心，發(fā)揚歷史主動精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。” 今天的中國，正闊步走在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。展望未來，在邁向現代化的歷史進程中，還會有各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。 發(fā)展和安全，如一體之雙翼、驅動之雙輪。 習近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。” 習近平總書記對時代發(fā)展大勢始終保持清醒認識：“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕”“我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些”…… 越是充滿艱難險阻，越要把握好時與勢，堅定信心向前進。 2022年全國兩會期間，習近平總書記提出“五個必由之路”的重大論斷——“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”“中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路”“團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。 同時，習近平總書記深刻闡釋我國發(fā)展具有“五個戰(zhàn)略性有利條件”—— “有中國共產黨的堅強領導”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強的精神力量”。 這一深刻剖析，既回答了新時代我們?yōu)槭裁闯晒Γ步沂玖宋磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功。 面向未來，無論國際風云如何變幻，我們都要堅定信心走好自己的路、辦好自己的事，推進高質量發(fā)展不停步，以“時時放心不下”的責任感，抓住高水平安全不放松，防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。 “當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。” 新時代新航程上，我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有14億多中國人民的團結奮斗，統(tǒng)籌好高質量發(fā)展和高水平安全，“中國號”巨輪必定能夠闖激流、過險灘，駛向更加壯闊的前程！（新華社記者韓潔、熊爭艷、楊依軍、高敬） |
