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去年以來，福建武夷山市針對農村基層黨建工作開展不平衡、“只見樹木、不見森林”的問題，創新推行“聯學聯建”機制，通過組織聯建、支部聯學、制度聯抓、活動聯辦、產業聯推，引領強村帶弱村、先進促后進，打造農村黨建共建片，整體提升農村基層黨建工作整體水平。 打破區域界限，該市按照產業相同、地域相近的原則劃分黨建共建片，實現村村聯建。黨建共建片村推選1名政治素質高、綜合能力強、工作業績好的村黨組織書記擔任片長，鄉鎮（街道）黨（工）委指定1名黨員領導干部擔任共建片黨建指導員，負責抓好協調指導。圍繞“以企帶村、以村促企、雙向聯動”的思路，構建村企聯建。按照“自主自愿、互惠互贏”的原則，市委非公企業和社會組織工委以及各鄉鎮（街道）黨（工）委牽頭，組織全市各類企業與村級開展聯學聯建，突出組織聯動、發展聯謀、實事聯辦，推動形成“村企發展同謀，經濟發展共推”的局面。市委組織部牽頭組織市直有關單位黨組織與村級開展聯學聯建，重在整合各部門的資源優勢，加大項目、資金、技術、人才及黨建等方面的扶持力度，幫助謀思路、出點子、解難題、促發展，做到措施有力、保障到位。 該市組織相關部門每半年舉辦1次“產業發展論壇”，邀請專家為特色產業共建片的村干部、產業帶頭人講授新政策、新知識、新理念，進一步優化村級產業發展。每季度召開1次“鄉村拉練會”，組織各共建片黨建指導員、村黨組織書記、村主任、駐村蹲點干部和群團組織負責人進行拉練點評，通過“聽、看、評”等方式，促進與會干部轉變思想、更新觀念、提升能力。舉辦“支書講壇”，每季度舉辦1次“支書講壇”，每次安排1—2名村黨組織書記介紹該村開展“聯學聯建”、推進黨建工作、服務產業發展等方面的措施、成效、思路及體會，有效促進基層黨組織書記抓黨建、促發展的責任意識，營造濃厚的比學趕超氛圍。每季度舉辦1次“黨員講壇”，整合各村的離退休干部、機關和企事業單位工作人員、大中專畢業生以及“土專家”“田秀才”等鄉賢人才資源，建立村級“師資庫”，為共建片村黨員和群團隊伍授課，進一步開拓發展思路，提升綜合素質。 該市發揮共建片村的整體效能，聯動抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的執行，對基本制度執行不到位的村，共建片黨建指導員和片長采取約談提醒、組織到先進村觀摩學習等方式傳導責任壓力，推動各項制度規范有序落實。共建片村之間加強溝通聯系，相互學習借鑒各村現有的創新機制，對符合本村村情實際、具有借鑒意義的工作機制，及時進行總結提升、推廣運用。針對“聯學聯建”的新形勢、新問題、新情況，集中共建片村黨員、干部集體智慧，共同研究推進制度創新，積極進行探索完善，提高創新制度的執行力，推動“聯學聯建”常態長效開展。 圍繞產業發展、鄉村旅游、現代農業、環境保護、美麗鄉村建設等方面，該市開展主題實踐活動，確保實現黨建資源的集約化，激發廣大農村黨員群眾的參與熱情和黨群組織的活力。共建片黨建指導員和片長牽頭謀劃部署，每半年至少組織開展1次聯辦活動，注重加強村級黨群組織的橫向交流。聯辦活動開展期間，鄉鎮（街道）黨（工）委進一步加強與村黨組織的溝通聯系，指導村級認真制定具體活動方案，在提高實效和質量上下功夫，防止庸俗化、平淡化、娛樂化、形式化，力爭聯建活動有聲有色。 該市通過示范帶動、整合推動、聚力促動三種形式，推動產業發展。發揮村級龍頭企業的示范帶動作用，組織共建片村集體和農戶以資產資金資源參股、提供土地和管理服務等形式，與企業建立合作共贏關系。同時，引導企業充分發揮資金、技術等優勢，幫助農戶解決種苗培育、設施投入等問題，推動實現企業發展、村財增長和村民增收“三贏”。將共建片村零散的、規模小的、發展潛力較大的產業整合起來，通過組建專業合作社、創建地域品牌、參加貿洽會等方式，實行抱團發展，發揮“1+1>2”的效用，推動產業發展壯大，帶動村財增長和村民增收。對暫無優勢產業的共建片村，組織各村“兩委”干部圍繞“產業聯推”開展大討論，采取開展市場調研、外出學習考察等方式，因地制宜科學確定聯推產業，并聚集各自優勢資源做大做強，推動村級產業“從無到有、從有到優”。目前，全市已有21個共建片開展“產業聯推”工作，共確定聯推產業32個，其中示范帶動作用明顯、效益較好的產業10個，發展潛力較大的產業22個。 |
